关于印发《娄底市国土资源局关于推进党支部“五化”建设的实施意见》的通知

娄底市国土资源局 发布时间:2018-07-25 09:03 【字体:

  娄国土资机关委发〔2018〕20号

  

  各基层党组织:

  现将《娄底市国土资源局关于推进党支部“五化”建设的实施意见》印发给你们,请以党的“一切工作到支部”创优竞赛活动作为推进抓手,认真组织实施。

  

  中共娄底市国土资源局机关委员会

  2018年7月24日

  

 

 

 

 

  

娄底市国土资源局关于推进党支部“五化”建设的实施意见

 

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推进全面从严治党向基层延伸,加强基层党支部建设,强化政治功能,提升组织力,实现基层党建工作全面进步、全面过硬,根据省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》(湘组发〔2018〕6号)、市委组织部《关于推进党支部“五化”建设的实施意见》(娄组发〔2018〕5号)与市直工委《印发<关于推进党支部“五化”建设的实施意见>的通知》(娄直工通〔2018〕14号)文件要求,以组织落实党的“一切工作到支部”创优竞赛活动为牵引,现就全面推进我局党支部“五化”建设提出如下实施意见。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,以提升组织力为重点,牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面深化责任心教育,围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标,突出抓基层、打基础,强功能、补短板,重创新、求实效,深入开展党支部“五化”建设,推动各基层党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本落实、强化基本保障,促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为推动娄底国土资源事业高质量发展、建设富饶美丽健康祥和新娄底提供坚强组织保证。

  二、基本原则

  推进党支部“五化”建设,要遵循以下基本原则:

  (一)坚持推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程相统一,要不断推进党的建设新的伟大工程目标要求,强化夯实党的基层基础建设,团结带领广大党员和人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,把党建设得更加坚强有力。

  (二)坚持政治建设和组织建设相统一,始终把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治落实到基层党支部建设的各方面、全过程,推动基层党支部和党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提升基层党组织贯彻落实中央、省委、市委决策部署的能力和水平。

  (三)坚持党的全面领导与全面从严治党相统一,要把党支部“五化”建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,通过严格党内政治生活、严肃政治纪律政治规矩,不断强化基层党支部政治功能,提升组织力,充分发挥党的政治优势和组织优势,把党对一切工作的领导落实到每个组织、每个部门,坚决防止虚化弱化边缘化现象,确保党的各项方针政策都在基层不折不扣落实落地。

  (四)坚持整体谋划与分类指导相统一,要立足我局党建实际、把握基层党建工作规律,坚持高标准设计、高起点推进,加强分类指导,精准科学施策。

  (五)坚持目标导向和问题导向相统一,既要围绕基层党建总体目标,厘清工作任务,划出时间节点,实行挂图作战,确保任务落实,又要扭住基层党建存在的突出问题,着力攻坚克难,加强薄弱环节,补齐工作短板,推进基层党支部建设质量整体提升。

  (六)坚持外力推动与激发内力相统一,要把工作重心放在基层,切实加强支部建设的具体指导和基本保障。充分发挥党支部主体作用和党员主人翁精神、弘扬奋斗精神,不忘初心、牢记使命,不断提升党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,激发党员履职尽责、攻坚克难、争先创优的意识。

  (七)坚持党支部“五化”建设与加强基层党委、党总支建设相统一,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,要按照党支部“五化”建设标准同步推进基层党委、党总支建设。

  (八)坚持党支部“五化”建设与党的“一切工作到支部”创优竞赛活动相统一,要紧紧围绕党的“一切工作到支部”创优竞赛活动,牢固树立党的“一切工到支部”的鲜明导向,以增强支部组织力、创造力、战斗力为目标,以“强基础建堡垒、创特色增活力、抓中心促发展”为主线,以“有组织、有标准、有特色、有典型、有作为”为基本要求,切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  三、目标任务

  推进党支部“五化”建设,要紧扣新时代党的建设总要求,紧贴基层实际,按照定性与定量相结合的方式,建立党支部可遵照执行、机关党委可考核监督的标准体系,坚持争一流、创品牌、出特色、求实效,把“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,与市委深化责任心教育、四个“意见”文件贯彻落实有机融合,着力强化党支部政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。“五化”建设分两个层面推进:

  (一)办点示范创建。2018年,将不动产登记中心第一支部做为我局“五化”建设示范创建点重点推进。

  (二)全面覆盖推进。其他党支部从现在开始,根据实际,统筹部署推进,力争在2019年底全面达到“五化”建设标准。

  四、方法步骤

  我局党支部“五化”建设要按照“一年推广打基础、二年全面出成效”要求,分步实施,精准发力,有序推进,力争在2019年底全面实现各项目标任务。

  (一)分类制定任务清单。2018年7月,各基层党组织要对照市局党支部“五化”建设实施意见及操作手册,列出任务清单,逐项建设达标。同时制作《党支部“五化”建设任务图》,实行挂图作战、精准调度,建立任务完成销号管理制度,按要求有计划地推进“五化”建设。

  (二)广泛动员部署。从2018年7月开始,各支部要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进行动员部署,搞好宣传发动,把党支部“五化”建设标准和要求不折不扣地传达到每名党员。

  (三)全面排查摸底。各基层党组织要根据党支部“五化”建设的标准和要求,开展一次排查摸底,搞清底数、查找问题,逐级建立工作台账,制定“五化”建设推进计划和措施。同时,建立定期排查、动态调整机制,及时更新工作台账,并报局机关党委备案。

  (四)统筹协调推进。2018年7月至2019年12月为推进党支部“五化”建设整体推进阶段。局机关党委和各基层党组织要坚持抓两头带中间,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。不动产登记中心第一支部做为2018年度“五化”建设示范创建点,要及时总结经验,树立典型示范;各党支部的联系局领导即为该支部的“五化”建设联系局领导,负责指导开展“五化”建设,促进转化提升;要结合实施党支部建设整体提升工程,以及党的“一切工作到支部”达标创优竞赛活动,全面推进党支部“五化”建设,不断提升市直机关党支部建设标准化、规范化水平。各基层党组织开展“五化”建设,要结合实际,切忌搞“一刀切”,确保建出特色和成效。

  (五)严格督导考核。党支部“五化”建设将纳入基层党建述职评议考核和党支部书记“双述双评”内容,每季度对党支部“五化”建设情况进行实地督导考核。根据市里统一安排,市委组织部和市直工委将进行随机抽查和常态化督查,层层传导压力、查找突出问题、督促抓好整改、推动整体提升,确保党支部“五化”按预期全面完成。

  五、组织领导

  (一)统一思想,提高认识。开展党支部“五化”建设工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的一项重要政治任务,是进一步加强党员队伍教育管理、推进党支部工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措,是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体,对提高党建工作水平、推动全市各项工作落地见效具有重要作用,各级党组织务必统一思想,提高认识,以严实作风和创新精神扎实推进党支部“五化”建设。

  (二)加强领导,强化保障。局机关党委是基层党支部“五化”建设的责任主体,要定期研究部署,保障工作力量,加强督促指导。局机关党委书记作为第一责任人,要亲自研究谋划、亲自联系指导、亲自组织推进,把工作牢牢抓在手上。党支部书记要担负起直接责任,认真抓好具体组织实施,逐项落实工作任务。党费使用要统筹安排“五化”建设经费,专款专用。要认真做好督促检查、跟踪落实、督导考核等组织推进工作,及时掌握情况、发现问题、提出对策,对履行责任不到位、工作推进不力的,要通报批评、限期整改,情节严重的,要对支部书记约谈提醒,造成不良后果的要严肃处理,切实防止做表面文章、搞形式主义。

  (三)统筹结合,相互促进。每年底,各基层党组织要结合党的“一切工作到支部”创优竞赛活动,按照时间要求对竞赛活动和“五化”建设情况进行总结和自评,搞好台账资料归档立卷,对自评为“五化”建设达标以上的党支部,经机关党委初审后,择优申报到创优竞赛活动办和工委组织部参评。各基层组织参加竞赛活动和“五化”建设情况将与年度党建工作绩效考核挂钩。

  (四)精心组织,务求实效。开展党支部“五化”建设工作,要高起点谋划,高标准推进,高质量完成。各部门要紧紧围绕中心工作来加强党支部“五化”建设,把开展党建工作与完成业务工作结合起来,牢固树立“党建+”理念,积极探索和总结党支部工作法,切实把党支部“五化”建设各项工作任务落到实处,通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,争一流、创品牌、出特色、求实效,促进各项工作任务圆满完成。要结合各自职责,主动参与、密切配合,形成分工合作、齐抓共管、协同推进的良好格局。

  附件:市直机关(事业)单位党支部“五化”建设操作手册

  

 
信息来源:机关党委    责任编辑: